مع تصاعد حرب المدن و الهجمات الكيميائية الواسعة للعراق ضد إيران في شتاء عام 1985م (1363هـ. ش)، قدم الأمين العام للأمم المتحدة خطة من 8 نقاط تهدف إلى وقف الهجمات الكيميائية العراقية و حرب المدن و تهيئة الأرضية لإقامة السلام بين البلدين، لكنها فشلت بسبب مماطلة العراق.

أدى تصاعد حرب المدن و الهجمات الكيميائية الواسعة للعراق ضد القوات الإيرانية في شتاء عام 1985م (1363هـ. ش) إلى طلب الجمهورية الإسلامية الإيرانية من «خافيير بيريز دي كويار»، الأمين العام للأمم المتحدة، إرسال هيئة خبراء لفحص ظروف المنطقة. بعد تقديم التقارير من هيئات الخبراء التي أرسلتها الأمم المتحدة⁠[1]و زيارة الأمين العام إلى إيران و العراق في مارس 1985م (إسفند 1363هـ. ش)، أعد الأمين العام في أبريل 1985م (فروردين 1364هـ. ش) خطة من 8 نقاط لتخفيف الأزمة و قدمها في نيويورك إلى نائب وزير خارجية إيران و وزير خارجية العراق⁠[2] و جاء فيها:

كلا البلدين إيران و العراق مهتمان بإنهاء الحرب و استعادة السلام، لكن وجهات نظرهما حول شروط تحقيق السلام مختلفة جداً... و كلا الطرفين يدركان أن الأمين العام يجب أن يواصل جهوده لوقف الحرب لأداء مهامه الأساسية و لأسباب إنسانية».

كانت المواد الثمانية لهذه الخطة: وقف الهجوم على المناطق السكنية؛ وقف التهديد ضد الخطوط الجوية؛ عدم استخدام الأسلحة الكيميائية و الميكروبية؛ الامتناع عن مهاجمة السفن التجارية للدول المحايدة؛ الامتناع عن مهاجمة الموانئ، المحطات و المنشآت المرتبطة بها؛ تبادل أسرى الحرب بالتعاون مع اللجنة الدولية للصليب الأحمر؛ اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ البنود المذكورة بحسن نية و الحفاظ على اتصال دائم مع الأمين العام من جانب الطرفين.⁠[3]

توجه الأمين العام للأمم المتحدة في أبريل 1985م (فروردين 1364هـ. ش) إلى «طهران» و «بغداد» لمتابعة خطته الثمانية النقاط و قدم تقريراً عن هذه الخطة إلى مجلس الأمن في 12 أبريل 1985م (23 فروردين 1364هـ. ش). بناءً على هذا التقرير، التقى الأمين العام أولاً بنائب وزير الشؤون الخارجية للجمهورية الإسلامية الإيرانية ثم بنائب رئيس الوزراء و وزير الشؤون الخارجية العراقي و قدم الخطة الثمانية النقاط بهدف خفض مستوى النزاع و تسريع وقف إطلاق النار إلى الطرفين؛ خلال هذه اللقاءات أعلن الأمين العام استعداده للسفر شخصياً إلى «طهران» و «بغداد» و لقاء كبار المسؤولين في البلدين لمتابعة تنفيذ هذه الخطة.⁠[4]

كان موقف إيران أن تنفيذ الاتفاقيات و البروتوكولات الخاصة لا يمكن أن يُشترط بوقف إطلاق النار، لأن الهدف من إقرارها هو تخفيف حدة الحرب و كانت إيران مستعدة لقبول وقف كامل للأعمال العدائية بشرطين هما إدانة المعتدي و دفع التعويضات.⁠[5] و كان موقف العراق أن أي إجراءات خاصة لتخفيف حدة الحرب يجب أن تؤدي في النهاية إلى وقف إطلاق نار كامل وفق جدول زمني. من جهة أخرى يجب مراعاة تأثيرات إطالة أمد الحرب. بالإضافة إلى ذلك، يدعم العراق الإجراءات التي تؤدي في النهاية إلى انسحاب ثنائي للجنود و تبادل كامل لأسرى الحرب و كذلك إعادة تشغيل جميع الموانئ. كما كرر العراق أن جميع المسائل يجب أن تُناقش في إطار كامل.⁠[6]

وفقاً للأمين العام، أخذ كل من إيران و العراق هذه البنود بعين الاعتبار و وافقا على أن اقتراحاته يمكن أن تُستخدم أساساً لمناقشات إضافية. كما وافق الطرفان على بقاء فرق التحقيق التابعة للأمم المتحدة في «بغداد» و «طهران» لفترة.⁠[7]أعلنت إيران مرة أخرى، رداً على «القرار 582» لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، استعدادها للتعاون مع الأمين العام للأمم المتحدة في مجال الالتزام بالقوانين الدولية و الخطة الثمانية النقاط و الإجراءات اللازمة لمنع توسع نطاق الحرب و تدخل الدول الأخرى فيها.⁠[8]

لكن من وجهة نظر الأمين العام، قُيّم موقف العراق من هذه الخطة بالسلبي. وفقاً للأمين العام: بخصوص الخطة الثمانية النقاط، فإن رد العراق في 13 أكتوبر 1986م يدل على أن هذا البلد لا يعتبر هذه الخطة أداة شاملة و عملية لتنفيذ مجموعة من الإجراءات في سبيل حل النزاع بالكامل و هو الهدف الرئيسي للقرار 582 و يشير إلى توضيح موقف العراق الوارد في تقرير هذا الجانب إلى مجلس الأمن بخصوص زيارتي للجمهورية الإسلامية الإيرانية و العراق في مارس 1986م.

في تلك المناسبة، كان العراق قد ادعى أن أي إجراء خاص لتخفيف تأثيرات الحرب يجب أن يرتبط بشكل واضح بوقف إطلاق نار شامل و وفق جدول زمني و إلا فإن مثل هذا الإجراء سيؤدي إلى إطالة أمد الحرب. بالإضافة إلى ذلك، كان العراق يعتقد أن الإجراءات المقصودة يجب أن تشمل الانسحاب المتبادل للقوات، تبادل جميع أسرى الحرب و ضرورة تهيئة الأرضية لإعادة تشغيل جميع الموانئ. كما كان العراق يصر دائماً على أن جميع الموضوعات تُبحث في إطار متماسك.⁠[9]في النهاية، بإعلان العراق أن تنفيذ أي خطة يتطلب إقامة وقف إطلاق النار، بقيت هذه الخطة مثل قرارات الأمم المتحدة السابقة معلقة و فاشلة.