مقامات
فرانس
عماد عزت آبادی
20 دورہ
فرانس نے عراق کی طرف سے ایران کے خلاف مسلط کردہ جنگ میں مالی اور اسلحہ جاتی حمایتیں فراوانی سے انجام دیں۔
جمہوریہ فرانس کا دارالحکومت پیرس ہے۔ یہ ملک یورپی براعظم کے مغرب میں واقع ہے اور مغربی یورپ کا سب سے وسیع ملک ہے۔ 983 ش میں تین فرانسیسی راہب پاپ کلیمان کے حکم پر ایران آئے اور انہوں نے شاہ عباس کی منظوری سے ایک گرجا گھر اصفہان میں اور دو مذہبی مراکز بندرعباس اور بندر لنگہ میں قائم کئے۔ 1043 ش میں فرانسیسی حکومت نے اپنا پہلا سیاسی نمائندہ وفد ایران بھیجا اور انہیں اصفہان اور بندرعباس میں تجارتی دفاتر قائم کرنے کی اجازت دی گئی۔
فرانس نے پہلی عالمی جنگ میں اپنے اتحادیوں کی مدد سے جرمنوں کے حملے کے مقابلے میں کامیابی حاصل کی۔ یہ ملک دوسری عالمی جنگ میں جرمنوں سے شکست کھا گیا، لیکن آخرکار 23 نومبر 1944 کو نازی جرمنی سے نجات حاصل کی۔
اسی سال فرانس کے صدر جنرل ڈیگال نے ایران کا سفر کیا اور دوسرے پہلوی (شاہ) سے ملاقات کی، اور سن 1950 میں فرانسیسی اسکول کی تعمیر کا کام شروع ہوا جو بعد میں "رازی" کے نام سے مشہور ہوا۔
سن 1974 میں دونوں ممالک کے درمیان ایک معاہدہ طے پایا، جس کے مطابق ایران یورودیف (Eurodif) نامی جوہری کنسورشیم میں شامل ہوا، جس کے تحت وہ 10 فیصد افزودہ یورینیم اپنے لیے حاصل کر سکتا تھا۔ اس فائدے کے حصول کے لیے، شاہ نے فرانس کو اس کارخانے کی تعمیر کے لیے 1 ارب ڈالر قرض دیا۔
یہ کنسورشیم ایران کی ایٹمی توانائی کی تنظیم اور فرانس کی جوہری توانائی کی کمیشنری کے درمیان قائم ہوا، اور پیرس اس بات کا پابند ہوا کہ ایران کے اصفہان میں جوہری تحقیق و ترقی کے مرکز کے قیام کے لیے فنی مدد اور ضروری سہولیات فراہم کرے۔
1974 میں فرانسیسی حکومت نے ایران کے ساتھ ایک معاہدہ کرکے اپنی جوہری ٹیکنالوجی ایران کو فروخت کی، لیکن اسلامی انقلاب کے وقوع نے دونوں ممالک کے تعلقات کو چیلنج سے دوچار کر دیا۔
2 اکتوبر 1978 کو امام خمینی کویت کی طرف روانہ ہوئے تاکہ وہاں سے شام کی طرف ہجرت کریں، لیکن کویت کی طرف سے ممانعت کی وجہ سے، وہ 5 اکتوبر 1978 کو فرانس چلے گئے اور اسی سال 1 فروری 1979 کو ایران واپس آئے۔
اسلامی انقلاب کی کامیابی کے بعد، فرانسیسی حکومت نے ایران کے خلاف اقدامات کیے اور شاپور بختیار جیسے فراریوں کو پناہ دی، اور ایران نے دونوں ممالک کے درمیان جوہری شعبے میں طے شدہ معاہدہ منسوخ کر دیا۔
1976ء میں صدام نے فرانس کا سفر کیا اور مختلف شعبوں میں اس ملک کے ساتھ متعدد معاہدے کیے۔ جولائی 1980 میں، جنگ کے آغاز سے دو ماہ قبل، عراقی وزیر خارجہ سعدون حمادی نے پیرس کے سفر کے دوران اس ملک کے حکام کے ساتھ خلیج فارس کے علاقے کو عالمی تنازعات سے دور رکھنے کے بارے میں معاہدوں کا اعلان کیا۔
25 ستمبر 1980 کو، عراق کے ایران پر حملے کے ردعمل میں، فرانسیسی صدر کے ترجمان نے اعلان کیا کہ ایران اور عراق کے درمیان اختلافات کی جڑیں دو طرفہ ہیں، اور فرانسیسی حکومت اس تصادم کے نتائج سے پریشان ہے اور چاہتی ہے کہ یہ مسئلہ سیاسی طریقے سے حل ہو۔
لیکن اس بظاہر غیر جانب دارانہ ردعمل کے باوجود، 29 ستمبر 1980 کو فرانسیسی وزیر اعظم نے عراق کی حمایت کرتے ہوئے اس ملک کے اقدام کو ایران سے اپنی زمین واپس لینے سے تعبیر کیا، اور عراق کو اسلحہ فروخت کرنے کو دونوں ممالک کے درمیان تعاون کے دائرے میں جائز قرار دیا۔
جنگ کے آغاز میں سوویت یونین کی طرف سے عراق کی فوجی حمایت کا خاتمہ، اس وجہ سے کہ یہ ملک سمجھتا تھا کہ امریکہ اس جنگ کو اپنے مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی کوشش کر رہا ہے، عراق اور فرانس کے درمیان تعلقات کے فروغ کا باعث بنا؛ عراق کے ڈپٹی وزیر خارجہ طارق عزیز، پیرس گئے اور عراق کے لیے فوجی سازوسامان کی فراہمی کے لیے ایک معاہدہ پر دستخط کیے۔
اس ملاقات کے بعد، فرانس نے اعلان کیا کہ عراق کو آرڈر کیے گئے اسلحے کی ترسیل جاری رہے گی، جس میں 1 اعشاریہ 6 ارب ڈالر کے اسلحہ معاہدے کا ایک حصہ شامل تھا، جس میں 600 میراژ جنگی طیارے، ریڈار، فضاء سے فضاء اور فضاء سے زمین پر مار کرنے والے میزائل، اور ٹینک شکن اسلحہ شامل تھا۔
2 فروری 1981 کو عراق نے اعلان کیا کہ اسے فرانس سے 4 میراژ جنگی طیارے موصول ہو چکے ہیں۔ یہ میراژ طیارے اس وقت فراہم کیے جا رہے تھے جب تین میزائل بردار جنگی کشتیاں، جو ایران نے انقلاب سے قبل فرانس سے آرڈر کی تھیں، یورپی مشترکہ منڈی کی ایران کے خلاف اقتصادی پابندیوں کے بہانے سے فرانس کی ایک بندرگاہ میں ضبط کی گئی تھیں۔
میراژ طیارے، جو فوٹوگرافی کے غلاف سے لیس تھے، عراق کے لیے فضائی شناخت میں سوویت میگ 21 جنگی طیاروں کی کمزوری کو دور کرتے تھے۔
فرانس کی طرف سے عراق کو سب سے زیادہ فوجی مدد اس سازوسامان پر مشتمل تھی جو عراق کو خلیج فارس میں کارروائیوں اور ایران کی بندرگاہوں و سمندری مواصلاتی لائنوں کے خلاف آپریشن کرنے کے قابل بناتے تھے، جس کے نتیجے میں وہ ایران کو تیل کی برآمدات سے محروم کر سکتا تھا، جو ملک کی سب سے اہم آمدنی کا ذریعہ تھا۔
اسی سال (1981ء) بہت سے عراقی پائلٹ اور مکینک فرانس میں رولانڈ 2 فضائی دفاعی میزائل، پینارڈ بکتر بند گاڑیاں جو ٹینک شکن میزائل سے لیس تھیں، اگزوسے میزائل اور دیگر سازوسامان کے بارے میں تربیت حاصل کر رہے تھے۔ لیکن دونوں ممالک کے درمیان سب سے اہم تعاون اوسیراک ایٹمی بجلی گھر کی تعمیر سے متعلق تھا۔
مئی 1981 میں، عراق اور فرانسیسی کمپنی "تھامسن بی سی ایف" کے درمیان 900 ملین ڈالر کا معاہدہ طے پایا، جو سامرا میں ایک صنعتی الیکٹرانک نیٹ ورک کی فراہمی کے لیے تھا اور ریڈیو اور ریڈار کی تیاری کے لیے مخصوص تھا۔
اکتوبر 1981 میں، فرانسیسی وزیر تجارت نے بغداد کا سفر کیا اور دونوں ممالک کے درمیان اقتصادی اور جوہری شعبوں میں تعاون کو مضبوط بنانے کے لیے مذاکرات شروع کیے۔
اسی سال، ابوالحسن بنیصدر اور مسعود رجوی کے 29 جولائی 1981 کو فرانس فرار اور وہاں پناہ لینے کے باعث، ایران کی وزارت خارجہ نے تہران میں فرانسیسی سفارت خانے کے حکام کو تین دن کے اندر شہر چھوڑنے کی مہلت دی۔
اسی دوران، فرانس نے عراق کو 5 سوپر تھنڈر جنگی طیارے فراہم کیے، اس ملک کے قرضوں کو قسطوں میں تقسیم کیا، اور اسے 1 ارب ڈالر کا قرض بھی دیا۔
اس اقدام کے ردعمل میں، ایران نے تہران میں فرانسیسی تحقیقی ادارے اور تجارتی نمائندگی کو بند کردیا اور فرانسیسی مصنوعات پر پابندی لگا دی۔
فرانس نے سوپر تھنڈر طیارے عراق کو کرائے پر فراہم کیے تھے، جنہیں زیادہ تر غیر ملکی پائلٹ چلاتے تھے۔ تاہم، جب ان میں سے ایک طیارہ ایران کی طرف سے نشانہ بنایا گیا، تو فرانس نے انہیں خلیج فارس کے منظرنامے سے ہٹا لیا۔
اگزوسے میزائل کی عراق کو فراہمی نے فرانس کو یہ موقع دیا کہ وہ عراق کے خرچ پر اور ایک حقیقی جنگی ماحول میں اس میزائل کی ساخت اور نظامی خامیوں سے آگاہی حاصل کرے۔
خرمشہر پر ایران کی جانب سے دوبارہ تسلط کے بعد، عراق کے ساتھ فرانس کے تعلقات میں وسعت آئی، اور فرانسیسی ماہرین کو عراق کے میراژ طیاروں، گازل ہیلی کاپٹروں، اور فوجی کمپیوٹروں کی مرمت اور سروس کی ذمہ داری سونپی گئی۔
فرانس کی عراق کو دی جانے والی امداد اتنی بڑھ گئی کہ نیٹو کے ایک ہوائی اڈے کو، جو فرانس میں واقع تھا، عراق کے فوجی طیاروں کے سامان لادنے کا مرکز بنا دیا گیا، اور اس راستے سے فرانس کے میزائل، کلسٹر بم، فیوز، اور ہوائی جہازوں کے الیکٹرانک آلات عراق کو فراہم کیے گئے۔
اسلحے کی اس وسیع ترسیل کا نتیجہ یہ نکلا کہ حتیٰ 1986ء میں بغداد-پیرس ایئر لائنز کے غیر فوجی طیارے بھی عراق کے لیے اسلحہ لے جانے لگے۔
فرانس نے ایک نمائندہ بغداد بھیج کر عراق کے وزیر دفاع عدنان خیراللہ کو اطلاع دی کہ فرانس عراق کو ایٹم بم دینے کے امکانات کا جائزہ لے رہا ہے۔
فرانس کی طرف سے عراق کو دی جانے والی اس سطح کی حمایت کی تین وجوہات تھیں:
- فرانس کی عراق سے بھاری قرض کی واپسی کی تشویش، کیونکہ عراق کی شکست کی صورت میں فرانس اپنی مالی سرمایہ کاری کو ضائع ہوتا دیکھ رہا تھا؛
- عراق کی عرب ممالک جیسے سعودی عرب سے قربت، جن کی حمایت فرانس خود کو کرنے پر مجبور سمجھتا تھا؛
- اور آخر میں، اگر فرانس نے عراق کی حمایت نہ کی، تو خلیج فارس میں اثر و رسوخ حاصل کرنے کے لیے اس کے دس سالہ محنت ضائع ہو جاتی۔
فرانس کی عراق کو دی جانے والی حمایت کا نتیجہ ایران کی تیل کی آمدنی میں کمی کی صورت میں نکلا، کیونکہ عراق کی فضائی حملوں، خاص طور پر فرانس کے فراہم کردہ سازوسامان کے ذریعے خلیج فارس میں ایران کی تیل کی تنصیبات، پائپ لائنوں، اور تیل بردار جہازوں کو نشانہ بنانے کی وجہ سے ایران کی آمدنی میں شدید کمی واقع ہوئی۔
ایران کی والفجر 8 جیسے آپریشنز میں کامیابی کے بعد، عراق کے حامی خوفزدہ ہو گئے اور ایران کے خلاف خطے اور خطے سے باہر ایک نئے دباؤ اور حملے کا سلسلہ شروع کیا۔
29 جولائی 1987 کو، اقوام متحدہ کے منشور کے باب ہفتم کی بنیاد پر، قرارداد 598 سلامتی کونسل میں متفقہ طور پر منظور کی گئی، اور ایران کے کم از کم مطالبات اس میں تسلیم کئے گئے۔
فرانس کے سابق وزیر خارجہ کلود شیسون نے اعلان کیا کہ سلامتی کونسل کے مستقل ارکان نے ایک غیر علانیہ فیصلے میں عراق کی حمایت پر باہمی اتفاق کیا۔
اس قرارداد کی منظوری کے بعد، فرانس نے دیگر ممالک کے ساتھ مل کر ایران پر دباؤ بڑھانے اور اسے قرارداد قبول کرنے پر آمادہ کرنے کے لیے تعاون میں اضافہ کیا۔
آخرکار، ایک سال بعد، 18 جولائی 1988 کو ایران نے قرارداد 598 کو قبول کر لیا، جس کے نتیجے میں عراق کی طرف سے ایران پر مسلط کردہ جنگ کا خاتمہ ہوا۔
قرارداد 598 کو دونوں فریقوں کی طرف سے قبول کیے جانے کے بعد، اس کے باوجود کہ عراق کو اس کے مالی بحران کی وجہ سے میراژ جنگی طیاروں کے آرڈر شدہ بیڑے کا کچھ حصہ فراہم نہیں کیا گیا، ان کی ترسیل روک دی گئی، اور جب عراق نے کویت پر حملہ کیا، تو فرانس نے جنگی طیاروں کی ترسیل بھی بند کر دی۔
ایران پر مسلط کردہ جنگ کے خاتمے کے بعد، فرانس نے ایران کی تعمیر نو میں شرکت کی خواہش ظاہر کی اور 1983ء کے بعد سے ایران کے ساتھ اپنے تعلقات کو بہتر بنایا۔
میکونوس واقعے میں، 17 ستمبر 1992 کو، فرانس نے دیگر یورپی ممالک کی طرح مکمل طور پر ایران مخالف رویہ اختیار کیا۔
(نوٹ: متن میں "1976" درج ہے، لیکن واقعہ دراصل 1992 میں ہوا تھا؛ غالباً تاریخ کی غلطی ہے)
جرمنی کے شہر برلن کے میکونوس ہوٹل میں سوشلسٹ اور سوشل ڈیموکریٹ جماعتوں کی عالمی کانگریس منعقد ہوئی، اور اس ہوٹل میں کرد مخالف انقلابی دھڑوں سے تعلق رکھنے والے سیاسی کارکن مشاورت اور گفتگو میں مصروف تھے، جب ان میں سے چند رہنما نامعلوم افراد کے ہاتھوں قتل کر دیئے گئے۔ یورپی ممالک نے فوراً ایران پر الزام لگایا اور اسی بہانے اپنے سفیروں کو تہران سے واپس بلا لیا۔
تاہم، جب امریکہ نے 1996ء میں "داماتو پابندیوں" کی منظوری دی (جس کے تحت ایران اور امریکہ کے درمیان تمام تجارتی تعلقات منقطع کر دیے گئے)، تو فرانس نے اس کی مخالفت کی، اور ژاک شیراک نے 1995ء میں اعلان کیا کہ وہ ایران کے ساتھ اپنے تعلقات کو وسعت دے گا۔
ایران اور فرانس کے درمیان سب سے زیادہ چیلنجز ایران اور امریکہ کے تعلقات سے متاثر ہوتے ہیں۔ فرانس کی ایران کے بارے میں پالیسی غیر فعال اور امریکہ کی اسلامی انقلاب کے خلاف اقدامات سے متاثر ہے۔
